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IBC s’est éloigné des objectifs initiaux : Panel

Les créanciers ont réalisé en moyenne 39% de leurs créances admises en mars 2021. Cependant, le recouvrement dans le cadre de l'IBC est toujours bien meilleur que celui via d'autres mécanismes, notamment Lok Adalats, les DRT et la loi Sarfaesi.Les créanciers ont réalisé en moyenne 39% de leurs créances admises en mars 2021. Cependant, le recouvrement dans le cadre de l’IBC est toujours bien meilleur que celui via d’autres mécanismes, notamment Lok Adalats, les DRT et la loi Sarfaesi.

Après environ une demi-douzaine d’amendements en cinq ans, le Code de l’insolvabilité et de la faillite (IBC) semble s’être écarté de ses objectifs initiaux, en raison d’un retard excessif de résolution et du faible taux de recouvrement avec des décotes allant jusqu’à 95 % dans quelques cas, le Comité permanent parlementaire des finances a déclaré dans un rapport.

Pas moins de 13 170 cas d’insolvabilité impliquant des créances de 9 lakh crore Rs sont en attente de résolution devant le Tribunal national du droit des sociétés (NCLT), selon le rapport déposé mardi au Lok Sabha.

Environ 71% de ces affaires sont en instance depuis plus de 180 jours, a-t-il déclaré, appelant à un examen des performances de la NCLT. L’IBC fixe un délai de 180 jours pour résoudre le stress d’une entreprise, qui peut être prolongé de 90 jours supplémentaires avec l’approbation du NCLT.

« … le Comité est d’avis que la mise en œuvre effective des modifications apportées jusqu’à présent peut avoir modifié et même s’éloigner de la conception de base de la loi et donné une orientation différente au Code qui n’avait pas été envisagée à l’origine », le groupe d’experts, dirigé par l’ancien ministre de la état pour les finances Jayant Sinha, a déclaré.

Une plus grande clarté dans l’objectif est nécessaire en ce qui concerne le renforcement des droits des créanciers, en particulier compte tenu des « coupes de cheveux disproportionnées et insoutenables prises par les créanciers financiers au fil des ans », indique le rapport. Il a également suggéré qu’une référence pour les coupes de cheveux soit définie, en phase avec les normes mondiales.

Les créanciers ont réalisé en moyenne 39% de leurs créances admises en mars 2021. Cependant, le recouvrement dans le cadre de l’IBC est toujours bien meilleur que celui via d’autres mécanismes, notamment Lok Adalats, les DRT et la loi Sarfaesi.

Alors que le gouvernement affirme que la sagesse commerciale du comité des créanciers (CdC) est suprême, le panel a suggéré qu’un code de conduite professionnel pour le CdC soit mis en place, “qui définirait et circonscrirait leurs décisions, car elles ont des implications plus importantes pour l’efficacité du Code ».

Le panel a également appelé à autoriser des plans de résolution flexibles, dans lesquels plusieurs entreprises peuvent reprendre les actifs de l’entreprise en difficulté, au lieu qu’un seul soumissionnaire acquière tous les actifs. Dans le même temps, le panel a signalé des risques d’incertitudes procédurales provenant d’offres non sollicitées et tardives. Les analystes affirment que les offres tardives sont souvent soumises par des promoteurs inéligibles ou leurs mandataires pour retarder le processus. « IBC devrait être modifié afin qu’aucune offre post-hoc ne soit autorisée pendant le processus de résolution », a déclaré le panel.

Alors que la Rajya Sabha a autorisé mardi les amendements à l’IBC pour remplacer une ordonnance qui a introduit un régime d’insolvabilité pré-pack pour les MPME, le panel a suggéré qu’un tel régime doit également être lancé pour les grandes entreprises.

Il a également recommandé que le mécanisme NCLT soit révisé pour accélérer la résolution et réduire le temps nécessaire pour admettre un cas. Cherchant à pourvoir d’urgence des postes dans divers bancs du NCLT, le rapport a souligné que le tribunal manque de 34 membres (juges) sur l’effectif autorisé de 62.

Le panel a également souligné que les jugements de la NCLT sont souvent annulés par la NCLAT ou la Cour suprême, signalant le manque de jugement de qualité par les tribunaux. Pour surmonter cela, il a suggéré que seuls les juges des hautes juridictions soient nommés membres du NCLT.

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